Letras de Cambio

La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) es el eje central de la coordinación gubernamental en el Perú. Sin embargo, con el tiempo, ha acumulado funciones y organismos que han generado duplicidades y burocracia innecesaria. Es momento de devolverle su esencia: ser un órgano de coordinación y supervisión, no de ejecución. En Letras de Cambio, les presento una propuesta de reestructuración profunda de la PCM, con el objetivo de reducir la burocracia, optimizar recursos y mejorar la eficiencia en la gestión pública.

Objetivos de la Reestructuración: Menos Burocracia, Más Eficiencia

1. Enfocar la PCM en su rol de coordinación:
   • Dejar la ejecución de políticas a los ministerios correspondientes.
2. Reducir duplicidades y optimizar recursos:
   • Eliminar funciones que ya cumplen otros ministerios.
3. Fortalecer la transparencia y la lucha contra la corrupción:
   • Consolidar esfuerzos en estas áreas bajo una sola dirección.
4. Mejorar la respuesta ante desastres naturales:
   • Centralizar la gestión de riesgos y desastres.
5. Ahorrar recursos públicos:
   • Reducir costos operativos y reasignar personal de manera estratégica.

Componentes de la Reestructuración: Simplificación y Enfoque

1. Secretaría General de la PCM

La PCM debe enfocarse en su rol de coordinación y supervisión. Para ello, la Secretaría General tendría las siguientes funciones:

• Coordinación del Consejo de Ministros y supervisión de la implementación de políticas públicas.
• Supervisión de la planificación y el presupuesto multisectorial.
• Reducción de trámites y eliminación de barreras burocráticas.
• Gestión de la comunicación oficial del gobierno.

Estructura interna:

1. Oficina General de Asesoría Jurídica: Brinda apoyo legal al Consejo de Ministros.
2. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto: Coordina la planificación del gasto.
3. Oficina General de Comunicación Social: Maneja la estrategia de comunicación del gobierno.
4. Dirección General de Simplificación de Trámites: Supervisa la eliminación de burocracia innecesaria.

2. Viceministerio de Gestión de Riesgos y Desastres

La gestión de desastres debe ser centralizada para responder de manera más rápida y eficiente.

Funciones:

• Gestión de prevención, respuesta y recuperación ante desastres naturales.
• Supervisión de la reconstrucción de infraestructura afectada.

Estructura interna:

1. Dirección General de Gestión de Riesgos: Fusiona INDECI y CENEPRED para fortalecer la prevención y respuesta.
2. Dirección General de Reconstrucción: Maneja la reconstrucción de zonas afectadas.

3. Dirección General de Transparencia y Gobierno Abierto

La lucha contra la corrupción y el acceso a la información deben fortalecerse dentro de la PCM.

Funciones:

• Promover la transparencia y el acceso a la información pública.
• Fortalecer la lucha contra la corrupción.

Fusiones:

• Oficina de Acceso a la Información Pública y Oficina de Ética Pública se integran para consolidar esfuerzos.

Entidades que Permanecen en la PCM

Algunas entidades estratégicas seguirán bajo la PCM debido a su naturaleza transversal:

• OSIPTEL (Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones).
• OSINERGMIN (Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería).
• OSITRAN (Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público).
• INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual).
• INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática).
• OSINFOR (Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales).

Redistribución de Entidades Supervisadas

Algunas entidades actualmente bajo la PCM se trasladarán a ministerios donde encajan mejor:

• SUNASS → Ministerio de Infraestructura y Transportes (MIT).
• DEVIDA → Ministerio de Seguridad y Justicia.
• FONAVI ST → Ministerio de Infraestructura y Transportes (MIT).
• SERVIR → Ministerio de Transformación Digital y Gobierno Abierto (MTDGA).
• CEPLAN → Ministerio de Economía, Producción y Comercio (MEPC).
• CONCYTEC → Ministerio de Economía, Producción y Comercio (MEPC).
• ENACO → Ministerio de Seguridad y Justicia.

Beneficios y Ahorros de la Reestructuración

1. Reducción del personal en 20-25%:
   • Mediante fusiones y eliminación de duplicidades.
2. Ahorro estimado de S/ 500 millones anuales:
   • En gastos operativos.
3. Mayor coordinación y eficiencia:
   • En la gestión gubernamental.
4. Procesos más ágiles y menos burocracia:
   • Simplificación de trámites y eliminación de barreras innecesarias.

Fases de Implementación

Fase 1: Diagnóstico y Planificación (3 meses)

• Auditoría de oficinas y entidades bajo la PCM.
• Diseño de la nueva estructura.

Fase 2: Fusiones y Reestructuraciones (6 meses)

• Fusión de oficinas y entidades.
• Reasignación de personal y recursos.

Fase 3: Digitalización y Optimización (6 meses)

• Implementación de una plataforma única de trámites digitales.
• Capacitación del personal en nuevas tecnologías.

Fase 4: Consolidación y Evaluación (3 meses)

• Monitoreo del impacto de las reformas.
• Ajustes según los resultados obtenidos.

Una PCM más Fuerte para un Perú más Competitivo

La reestructuración de la PCM no es solo una necesidad administrativa, sino una oportunidad para fortalecer la coordinación gubernamental y optimizar el uso de los recursos públicos. Con esta propuesta, la PCM volverá a su esencia: ser el órgano rector de la coordinación y supervisión del gobierno, dejando la ejecución de políticas a los ministerios correspondientes.

En Letras de Cambio, creemos que las ideas deben convertirse en acciones concretas. Esta propuesta es un llamado a soñar en grande y a trabajar juntos por un Perú más ágil, transparente y eficiente. ¿Y tú, qué opinas? ¿Crees que este plan podría marcar la diferencia? ¡Déjame tu comentario y sigamos construyendo juntos un país mejor!