Letras de Cambio

La transformación digital ha dejado de ser un simple concepto tecnológico para convertirse en una necesidad urgente para los gobiernos a nivel mundial. Desde mejorar la eficiencia de los servicios públicos hasta la creación de nuevas formas de participación ciudadana, la digitalización ofrece enormes oportunidades para mejorar la gobernanza. Sin embargo, no todos los intentos de digitalización gubernamental han sido exitosos, y algunos han fracasado rotundamente, dejando lecciones valiosas para otros países, como Perú.

Casos de Éxito en la Transformación Digital Gubernamental

1. Estonia: Un modelo a seguir Estonia es ampliamente considerado un modelo global de transformación digital. Desde principios de la década de 2000, el país ha implementado una serie de reformas tecnológicas que han permitido ofrecer una gama impresionante de servicios públicos en línea. Los ciudadanos estonios pueden votar, presentar impuestos, solicitar servicios de salud y más, todo desde la comodidad de sus hogares. Este avance no solo ha simplificado la vida de los ciudadanos, sino que también ha mejorado la eficiencia del gobierno y reducido costos operativos. La clave de su éxito radica en una infraestructura digital robusta, una legislación adecuada y la voluntad política para hacer de la digitalización una prioridad.
2. Singapur: Gobierno inteligente para la ciudad del futuro Singapur ha integrado la tecnología en casi todos los aspectos de la vida pública. A través de su iniciativa Smart Nation, el gobierno ha implementado soluciones digitales que no solo mejoran los servicios públicos, sino que también fomentan la participación activa de los ciudadanos. En la pandemia, por ejemplo, la trazabilidad de los contactos y la gestión de la vacunación fueron facilitadas por plataformas digitales que permitieron un monitoreo eficiente. El éxito de Singapur se debe a una visión estratégica, un liderazgo fuerte y una infraestructura de datos sólida, que han transformado la ciudad en una de las más inteligentes y conectadas del mundo.
3. Chile: Digitalización del sistema de salud Chile ha logrado avances significativos en la digitalización de su sistema de salud. La implementación de la plataforma de telemedicina, especialmente durante la pandemia de COVID-19, permitió que los ciudadanos accedieran a consultas médicas a distancia. Además, el gobierno chileno ha trabajado en la integración de los sistemas de salud a nivel nacional, lo que ha mejorado la eficiencia en la gestión de los recursos y la atención al paciente. Este modelo es un ejemplo de cómo la tecnología puede ser utilizada para solucionar problemas específicos del sector público.

Casos de Fracasos en la Transformación Digital Gubernamental

1. India: El fallido sistema de identificación biométrica En India, el gobierno implementó el sistema Aadhaar, una base de datos biométrica con la finalidad de identificar a los ciudadanos y garantizar servicios más eficientes. Si bien ha sido exitoso en algunas áreas, el sistema ha sido criticado por sus fallos en la protección de la privacidad, problemas de acceso para las personas de bajos recursos y casos de exclusión. Además, la falta de infraestructura adecuada en áreas rurales ha impedido que millones de personas puedan beneficiarse del sistema. El caso de India destaca la importancia de la inclusión y la protección de los derechos ciudadanos en cualquier proceso de transformación digital.
2. Reino Unido: El fracaso del sistema de salud digital En el Reino Unido, el sistema NHS (National Health Service) intentó una transformación digital masiva, pero sufrió graves dificultades. El intento de crear una infraestructura digital centralizada para gestionar los registros de salud fue un desastre. El proyecto fue cancelado tras haber gastado miles de millones de libras y no haber cumplido con las expectativas. Las principales fallas fueron la falta de coordinación, la resistencia al cambio dentro del personal médico y una planificación deficiente. Este fracaso resalta la importancia de una implementación gradual y un enfoque inclusivo para involucrar a todos los actores del sistema.
3. Perú: El colapso de plataformas públicas Perú ha intentado digitalizar algunos de sus servicios públicos, como el Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y el Registro de Propiedades, pero muchos de estos esfuerzos han fracasado. En 2018, el gobierno implementó el sistema de licencias de conducir en línea, pero la plataforma se colapsó por la alta demanda, dejando a miles de personas sin poder realizar el trámite. Además, el sistema ha sido víctima de errores técnicos y falta de mantenimiento, lo que afecta la confianza de los ciudadanos. Esta situación subraya la necesidad de realizar una planificación adecuada y probar los sistemas antes de su implementación a gran escala.

Lecciones para Perú

1. Priorización de la infraestructura digital Una de las principales lecciones que Perú debe aprender es la importancia de invertir en una infraestructura tecnológica sólida. La falta de una infraestructura de TI eficiente y escalable ha sido uno de los principales obstáculos para la digitalización en muchos países en desarrollo. La implementación de plataformas digitales debe ir acompañada de mejoras en la conectividad a Internet y en la formación del personal.

2. Inclusión y accesibilidad La digitalización debe ser inclusiva y garantizar que todas las personas, independientemente de su ubicación o nivel socioeconómico, tengan acceso a los servicios. Esto requiere un enfoque que no solo mire las grandes ciudades, sino también las zonas rurales y alejadas, donde las brechas digitales son más pronunciadas.

3. Participación activa del sector privado La colaboración con el sector privado es esencial para que los gobiernos puedan aprovechar la experiencia tecnológica y las soluciones innovadoras. Sin embargo, debe haber una supervisión adecuada para garantizar que los intereses privados no prevalezcan sobre el bienestar público.

4. Transparencia y seguridad en los datos La protección de los datos personales es una de las principales preocupaciones en cualquier proyecto de digitalización. Perú debe ser transparente en cómo se gestionan y protegen los datos ciudadanos. El ejemplo de India con Aadhaar es un recordatorio de que la privacidad y la seguridad de los datos son fundamentales para generar confianza en el proceso de digitalización.

5. Educación y capacitación La capacitación de los servidores públicos y los ciudadanos es crucial para el éxito de cualquier estrategia de digitalización. Sin formación, incluso las mejores plataformas digitales pueden fracasar. Es vital preparar a los funcionarios para adaptarse a nuevas herramientas y métodos de trabajo, mientras que los ciudadanos deben entender cómo utilizar los servicios digitales.

La transformación digital en los gobiernos no es solo una cuestión de tecnología, sino también de visión, estrategia y compromiso político. Casos como los de Estonia y Singapur muestran lo que es posible cuando se implementa una digitalización estratégica y bien planificada, mientras que los fracasos de India, el Reino Unido y Perú nos enseñan lo que no se debe hacer. Para Perú, la tarea es ambiciosa pero alcanzable: mejorar la eficiencia del Estado, hacer más accesibles los servicios públicos y, sobre todo, asegurar que la transformación digital beneficie a todos los ciudadanos. El camino hacia una digitalización exitosa está lleno de desafíos, pero también de oportunidades que, si se manejan adecuadamente, pueden transformar positivamente al país.