Un polic\u00eda que se compra su propio uniforme, su linterna o su radio no est\u00e1 haciendo un gesto de vocaci\u00f3n. Est\u00e1 cubriendo con su sueldo un costo que corresponde al Estado. Y cuando eso ocurre, el problema no es solo econ\u00f3mico: la instituci\u00f3n pierde control sobre el est\u00e1ndar con el que trabaja su propia gente.<\/p>\n\n\n\n
Cuando la instituci\u00f3n exige un est\u00e1ndar de uniforme, protecci\u00f3n o comunicaci\u00f3n y no lo entrega, traslada un costo obligatorio a quien menos puede negociarlo. Eso produce tres efectos:<\/p>\n\n\n\n
El operativo de la Contralor\u00eda sobre 485 comisar\u00edas, citado en art\u00edculos anteriores de esta serie, tambi\u00e9n report\u00f3 problemas en la cantidad y el estado de los chalecos antibalas. No es un tema menor ni aislado.<\/p>\n\n\n\n
Uniforme provisto por la instituci\u00f3n.<\/strong> Dotaci\u00f3n completa al ingresar al servicio, est\u00e1ndar \u00fanico por funci\u00f3n y por territorio, reposici\u00f3n peri\u00f3dica programada y calidad verificada antes de la entrega, no despu\u00e9s del reclamo. El uniforme es la identificaci\u00f3n visible del Estado; no puede quedar al criterio de cada compra individual.<\/p>\n\n\n\n Protecci\u00f3n seg\u00fan el riesgo real de la funci\u00f3n.<\/strong> La protecci\u00f3n bal\u00edstica se asigna seg\u00fan la amenaza que enfrenta cada funci\u00f3n, no seg\u00fan la disponibilidad. Todo chaleco tiene vida \u00fatil: usar uno vencido es exponer al polic\u00eda con los papeles en orden. La talla forma parte del est\u00e1ndar, porque un chaleco que no calza no protege. Y al vencer o da\u00f1arse, se repone antes de volver al servicio.<\/p>\n\n\n\n Comunicaciones seg\u00fan la misi\u00f3n.<\/strong> Radio operativa e integrada al despacho, cobertura verificada en la zona donde trabaja la unidad, redundancia para operaciones en territorio sin se\u00f1al y mantenimiento a cargo de la instituci\u00f3n. Un polic\u00eda sin comunicaci\u00f3n no puede pedir apoyo. Ese es el costo real de no equiparlo.<\/p>\n\n\n\n Equipo seg\u00fan clima y territorio.<\/strong> El Per\u00fa no tiene un solo clima ni un solo terreno:<\/p>\n\n\n\n Un mismo uniforme gen\u00e9rico para todo el territorio es una decisi\u00f3n administrativa, no operativa.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s del territorio, cambia la funci\u00f3n. El patrullaje urbano necesita movilidad, protecci\u00f3n, comunicaci\u00f3n y registro audiovisual. La investigaci\u00f3n criminal necesita equipo de escena y de preservaci\u00f3n de evidencia. Las funciones ambientales y de frontera requieren autonom\u00eda en campo y protecci\u00f3n reforzada. La protecci\u00f3n de dignatarios necesita equipo de escolta y comunicaci\u00f3n segura. Equipar por cat\u00e1logo \u00fanico es la forma m\u00e1s cara de no equipar bien a nadie.<\/p>\n\n\n\n Propongo un registro digital de cada bien: qu\u00e9 se entreg\u00f3, a qui\u00e9n y en qu\u00e9 fecha; su estado al entregarse y al devolverse; su vida \u00fatil y la fecha de reposici\u00f3n programada, y el historial por polic\u00eda y por unidad. El registro protege dos veces: acredita que el Estado cumpli\u00f3 y permite exigir el cuidado del bien p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n Hoy el equipo suele cambiarse cuando el desgaste ya es visible o cuando alguien insiste lo suficiente. Propongo lo contrario: cada bien con un ciclo de vida declarado y un presupuesto plurianual asociado a su reposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Equipar bien cuesta, y el presupuesto es limitado. Pero la alternativa no es gratuita: el costo ya existe y lo paga el polic\u00eda, con un est\u00e1ndar desigual y una protecci\u00f3n que depende de su sueldo. Presupuestar la dotaci\u00f3n por ciclo de vida permite adem\u00e1s comprar en volumen, con est\u00e1ndares y con reposici\u00f3n planificada, que suele ser m\u00e1s barato que comprar de urgencia.<\/p>\n\n\n\n Para el ciudadano, significa un polic\u00eda que puede actuar, comunicarse y protegerse cuando lo necesita. Para el polic\u00eda, que el Estado asume el costo del equipo que su propia doctrina le exige usar.<\/p>\n\n\n\n La funci\u00f3n policial ser\u00e1 cada vez m\u00e1s t\u00e9cnica: registro audiovisual, comunicaciones digitales, equipos especializados por misi\u00f3n. Si el Estado no asume hoy la dotaci\u00f3n b\u00e1sica, mucho menos podr\u00e1 asumir la que viene. Un sistema de dotaci\u00f3n con est\u00e1ndares y ciclo de vida es la base para incorporar ese equipamiento sin trasladarlo, otra vez, al bolsillo del servidor.<\/p>\n\n\n\n Equipar bien al polic\u00eda no es consentirlo. Es permitirle cumplir su funci\u00f3n.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uniforme, protecci\u00f3n y comunicaciones son responsabilidad institucional, no gasto personal del servidor p\u00fablico. 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Cada bien entregado queda registrado<\/h2>\n\n\n\n
Reponer cuando vence, no cuando se reclama<\/h2>\n\n\n\n
La objeci\u00f3n obvia: el presupuesto no alcanza<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 cambia para el ciudadano<\/h2>\n\n\n\n
Hacia 2050<\/h2>\n\n\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n