Todos conocemos la escena. Una entidad te pide copia del DNI que emiti\u00f3 otra entidad del Estado. Otra te exige una constancia que una tercera ya tiene registrada. Una m\u00e1s quiere un certificado de algo que est\u00e1 en una base de datos p\u00fablica. Vas, pides, pagas, esperas, recoges y llevas el papel de una oficina a otra.<\/p>\n\n\n\n
En esa escena, el ciudadano hace de mensajero entre oficinas del mismo Estado. Transporta informaci\u00f3n que el Estado ya tiene, porque sus instituciones no se consultan entre s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
No es solo una molestia. Es tiempo perdido en colas y traslados. Son errores de transcripci\u00f3n cada vez que un dato pasa del papel a un sistema. Son documentos circulando de mano en mano, con el riesgo de falsificaci\u00f3n que eso trae. Y son horas de servidores p\u00fablicos validando a mano lo que un sistema podr\u00eda confirmar en segundos.<\/p>\n\n\n\n
Y el costo no es parejo. Quien vive lejos de las oficinas, trabaja por jornal o tiene menos experiencia con tr\u00e1mites paga m\u00e1s. La burocracia que pide papeles siempre castiga m\u00e1s a quien tiene menos tiempo y menos recursos.<\/p>\n\n\n\n
Si existe una fuente oficial y una base legal para consultar un dato, el ciudadano no deber\u00eda transportarlo a mano entre instituciones. El Estado deber\u00eda mover datos autorizados, no personas ni papeles.<\/p>\n\n\n\n
En administraci\u00f3n digital esto tiene nombre: once only<\/em>, \u00abuna sola vez\u00bb. El ciudadano no deber\u00eda volver a presentar un dato que el Estado puede obtener v\u00e1lidamente de su fuente oficial.<\/p>\n\n\n\n El cambio es de circuito. Hoy: entidad \u2192 ciudadano \u2192 otra entidad \u2192 ciudadano \u2192 entidad. Lo que propongo: entidad \u2192 fuente oficial, con autorizaci\u00f3n y registro.<\/p>\n\n\n\n Y lo digo claro para que no se malinterprete: esto no significa que todos los datos circulen libremente entre todas las entidades. Significa que cuando una entidad tiene derecho a conocer un dato para un tr\u00e1mite, lo obtiene de la fuente, no del ciudadano.<\/p>\n\n\n\n Para que el principio no se convierta en permiso general para mover datos, ninguna consulta deber\u00eda ocurrir sin estas siete condiciones:<\/p>\n\n\n\n Estas condiciones son las que separan un Estado que deja de molestar al ciudadano de uno que acumula informaci\u00f3n sin control.<\/p>\n\n\n\n Algunos ejemplos de datos que podr\u00edan dejar de pedirse cuando se cumplan esas condiciones:<\/p>\n\n\n\n Cada dato tiene su propia autoridad, su propia base legal y su propio nivel de sensibilidad. No son un paquete. Y no afirmo que hoy todos est\u00e9n disponibles por interoperabilidad; son ejemplos de d\u00f3nde se puede aplicar.<\/p>\n\n\n\n La infraestructura ya existe en parte. El Per\u00fa tiene una Plataforma Nacional de Interoperabilidad que permite a las entidades consultarse. Lo que falta es convertir el principio en una regla de gesti\u00f3n exigible y medible.<\/p>\n\n\n\n Ah\u00ed CENIT, la instituci\u00f3n que propongo para la transformaci\u00f3n digital del Estado, tendr\u00eda una tarea concreta: definir los est\u00e1ndares de intercambio, decidir qu\u00e9 datos se integran primero, verificar que se cumplan las siete condiciones y medir cu\u00e1ntos requisitos se eliminan. CENIT no ser\u00eda due\u00f1o de ning\u00fan dato; cada fuente oficial conserva su responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n Un Estado que consulta datos entre entidades puede terminar armando perfiles completos de sus ciudadanos. Es la objeci\u00f3n m\u00e1s seria, y por eso las siete condiciones no son un detalle t\u00e9cnico: son el dise\u00f1o. La trazabilidad, sobre todo, deber\u00eda permitir que el propio ciudadano sepa qu\u00e9 entidad consult\u00f3 sus datos y para qu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Hay otras dos objeciones que tomo en cuenta. La calidad de las fuentes: si el registro oficial tiene errores, la interoperabilidad los propaga. Pero hoy el ciudadano tiene que corregir el error en cada papel; con este modelo lo corrige una vez, en la fuente. Y la resistencia de las entidades, muchas de las cuales prefieren pedir documentos porque as\u00ed la responsabilidad queda en el ciudadano. Por eso la regla tiene que ser exigible y medida, no voluntaria.<\/p>\n\n\n\n Menos copias, menos constancias y menos viajes. Menos errores y menos tiempo perdido. Un Estado que asume la carga de consultar lo que ya sabe, en vez de pas\u00e1rsela a la persona.<\/p>\n\n\n\n La pregunta \u00ab\u00bftrajo su copia?\u00bb deber\u00eda sonar tan vieja como una ventanilla con m\u00e1quina de escribir. Quiero ver un Per\u00fa donde el ciudadano solo entregue la informaci\u00f3n que el Estado no tiene, y donde cada consulta de datos sea legal, necesaria y trazable.<\/p>\n\n\n\n Si el Estado ya sabe algo leg\u00edtimamente, no deber\u00eda pedirte que se lo vuelvas a demostrar. La tecnolog\u00eda para evitarlo existe. Falta convertirlo en regla.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00abTraiga copia\u00bb, \u00abadjunte constancia\u00bb, \u00abpresente certificado\u00bb. Si existe una fuente oficial y una base legal para consultar un dato, el ciudadano no deber\u00eda cargarlo a mano de una oficina a otra del mismo Estado.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kadence_starter_templates_imported_post":false,"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":"","rank_math_title":"Once only: el Estado no deber\u00eda pedirte lo que ya sabe","rank_math_description":"Si existe fuente oficial y base legal, el ciudadano no deber\u00eda llevar datos entre entidades. Siete condiciones para aplicar el principio once only.","rank_math_focus_keyword":"once only interoperabilidad","rank_math_canonical_url":"","rank_math_facebook_title":"\u00bfPor qu\u00e9 el Estado te pide lo que ya sabe?","rank_math_facebook_description":"El Estado deber\u00eda mover datos autorizados, no personas y papeles. Siete condiciones para hacerlo sin sacrificar la privacidad.","rank_math_facebook_image":"","rank_math_twitter_title":"","rank_math_twitter_description":"","ldc_sources":"Propuesta de Letras de Cambio sobre interoperabilidad y el principio *once only*. CENIT es una propuesta editorial de Letras de Cambio; no es una entidad existente.","ldc_kicker":""},"categories":[31],"tags":[],"tipo-editorial":[34],"class_list":["post-1476","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cenit","tipo-editorial-propuesta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1476","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1476"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1476\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1545,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1476\/revisions\/1545"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1476"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1476"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1476"},{"taxonomy":"tipo-editorial","embeddable":true,"href":"https:\/\/letrasdecambio.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo-editorial?post=1476"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Siete condiciones para cualquier consulta<\/h2>\n\n\n\n
\n
D\u00f3nde se aplicar\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
Dato<\/th> Observaci\u00f3n<\/th><\/tr><\/thead> Identidad<\/td> Fuente: RENIEC<\/td><\/tr> Estado civil<\/td> Seg\u00fan el registro correspondiente<\/td><\/tr> Grado acad\u00e9mico<\/td> Seg\u00fan la autoridad competente<\/td><\/tr> Informaci\u00f3n registral<\/td> Seg\u00fan el registro p\u00fablico correspondiente<\/td><\/tr> Habilitaci\u00f3n profesional<\/td> Seg\u00fan el colegio o entidad habilitante<\/td><\/tr> Informaci\u00f3n tributaria<\/td> Con base legal y finalidad espec\u00edfica<\/td><\/tr> Antecedentes<\/td> Solo con habilitaci\u00f3n legal expresa<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n El rol de CENIT<\/h2>\n\n\n\n
C\u00f3mo lo implementar\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
\n
La objeci\u00f3n obvia: la privacidad<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 cambia para el ciudadano<\/h2>\n\n\n\n
Hacia 2050<\/h2>\n\n\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n