La mayor\u00eda de servicios p\u00fablicos funciona igual: el Estado ofrece algo y espera que t\u00fa lo descubras, lo pidas y demuestres que tienes derecho a recibirlo. Parece neutral. No lo es.<\/p>\n\n\n\n
Mira el recorrido t\u00edpico. Son seis pasos y todos son tuyos:<\/p>\n\n\n\n
Cada paso extra puede ser una barrera. Si no conoces uno solo, el servicio existe pero no te llega. Y quienes no conocen esos pasos no son los que tienen m\u00e1s recursos. Son los que viven m\u00e1s lejos de las oficinas, los que tienen menos tiempo y menos informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Con identidad, interoperabilidad y reglas legales claras, muchos servicios pueden pasar de reactivos a proactivos. El servicio puede ir a buscar al ciudadano, en vez de esperar que el ciudadano lo encuentre.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n son seis pasos, pero la carga se reparte distinto:<\/p>\n\n\n\n
Dos cosas quiero dejar claras. Iniciar un servicio no es otorgar un derecho sin base legal: la entidad solo act\u00faa dentro de sus competencias y seg\u00fan reglas establecidas. Y el sexto paso es donde la decisi\u00f3n sigue siendo tuya.<\/p>\n\n\n\n
Muchos momentos importantes de la vida de una persona quedan registrados en alguna entidad p\u00fablica. Algunos ejemplos de c\u00f3mo podr\u00edan activar un servicio:<\/p>\n\n\n\n Son ejemplos conceptuales. Cada uno necesita su propia base legal, y no asumo que hoy exista automatizaci\u00f3n en ninguno. Lo que muestran es que el Estado ya tiene buena parte de la informaci\u00f3n que necesitar\u00eda para adelantarse.<\/p>\n\n\n\n Un Estado que act\u00faa por iniciativa propia puede generar desconfianza, y con raz\u00f3n. Por eso la proactividad tiene que estar sujeta a cinco garant\u00edas:<\/p>\n\n\n\n Esa es la diferencia entre un Estado que sirve mejor y uno que decide por la persona sin rendir cuentas.<\/p>\n\n\n\n No propongo volver proactivos todos los servicios de un d\u00eda para otro. Propongo construir la capacidad t\u00e9cnica y normativa para que sea posible.<\/p>\n\n\n\n Tener la capacidad no obliga a usarla en todos los servicios. Pero sin la capacidad, ninguna pol\u00edtica puede siquiera intentarlo. Hoy, un ministerio que quisiera avisar a los ciudadanos que califican para un beneficio se encontrar\u00eda con datos dispersos, sin identidad digital integrada y sin un canal confiable para notificar.<\/p>\n\n\n\n En el marco de CENIT, la instituci\u00f3n que propongo para la transformaci\u00f3n digital del Estado, eso significa tres piezas: identidad digital confiable, interoperabilidad entre las fuentes oficiales y un canal seguro de notificaci\u00f3n al ciudadano. Sobre eso, cada sector dise\u00f1a sus propios servicios proactivos, con su base legal y sus reglas.<\/p>\n\n\n\n Empezar\u00eda por lo de bajo riesgo y alto beneficio:<\/p>\n\n\n\n Y midiendo cada paso: a cu\u00e1ntos se notific\u00f3, cu\u00e1ntos accedieron, cu\u00e1ntos errores hubo y cu\u00e1nto tiempo se ahorr\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Es el primer riesgo. Un servicio proactivo con informaci\u00f3n desactualizada puede avisarle a quien no corresponde o dejar fuera a quien s\u00ed. Por eso el derecho a corregir en la fuente es indispensable.<\/p>\n\n\n\n Hay otros dos riesgos que no ignoro. La privacidad: detectar eventos implica procesar datos, y cada caso tiene que cumplir las reglas de protecci\u00f3n de datos, limitarse a su finalidad y dejar registro. Y la exclusi\u00f3n digital: si el aviso solo llega por canales digitales, quienes no los usan vuelven a quedar fuera. Los servicios proactivos tienen que combinar canales y no reemplazar la atenci\u00f3n presencial.<\/p>\n\n\n\n Menos tr\u00e1mites que descubrir por tu cuenta. Avisos antes de que un documento venza. Beneficios que llegan a quien tiene derecho, no solo a quien sabe pedirlos. Y la decisi\u00f3n final sigue siendo tuya.<\/p>\n\n\n\n Un Estado moderno no se mide solo por cu\u00e1ntos tr\u00e1mites digitaliz\u00f3, sino por cu\u00e1ntos logr\u00f3 que ya no tengas que hacer. Quiero ver un Per\u00fa con servicios p\u00fablicos que se adelanten a los momentos importantes de la vida de las personas, con reglas claras y garant\u00edas que se puedan verificar.<\/p>\n\n\n\n El mejor tr\u00e1mite puede ser el que nunca tuviste que empezar. Llegar ah\u00ed no depende de una aplicaci\u00f3n nueva. Depende de una arquitectura que lo permita y de reglas que lo vuelvan confiable.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con identidad, interoperabilidad y reglas legales claras, muchos servicios p\u00fablicos pueden dejar de esperar al ciudadano y salir a buscarlo. 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Mi propuesta: la arquitectura debe permitirlo; cada pol\u00edtica decide cu\u00e1ndo usarlo<\/h2>\n\n\n\n
C\u00f3mo lo implementar\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
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La objeci\u00f3n obvia: \u00bfy si los datos est\u00e1n mal?<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 cambia para el ciudadano<\/h2>\n\n\n\n
Hacia 2050<\/h2>\n\n\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n