Cambias de domicilio y lo actualizas en una entidad. Meses despu\u00e9s, otra instituci\u00f3n te notifica a la direcci\u00f3n antigua. Una tercera tiene tu nombre con una tilde de menos. Una cuarta no reconoce tu grado acad\u00e9mico porque figura con otra denominaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Cuando varias entidades guardan versiones distintas del mismo hecho, el que paga la diferencia eres t\u00fa. En errores en decisiones administrativas, en registros duplicados, en inconsistencias entre entidades y en retrasos mientras alguien decide qu\u00e9 versi\u00f3n vale.<\/p>\n\n\n\n
La interoperabilidad no resuelve esto por s\u00ed sola. Conectar sistemas que tienen datos distintos, o que entienden cosas distintas por el mismo dato, solo acelera la confusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Un Estado digital confiable necesita saber qui\u00e9n responde por cada dato y c\u00f3mo se representa. Son dos requisitos distintos, y los dos son indispensables.<\/p>\n\n\n\n
La fuente autoritativa es la entidad responsable de mantener un dato dentro de su competencia. Si el dato est\u00e1 mal, ah\u00ed se corrige.<\/p>\n\n\n\n
Y quiero ser claro sobre lo que eso no significa. No significa que nadie m\u00e1s pueda usar el dato: otras entidades lo consultan cuando tienen base legal. Y no significa que la entidad sea due\u00f1a de tu informaci\u00f3n: es responsable de mantenerla, no propietaria.<\/p>\n\n\n\n
Este es menos visible, pero igual de importante. Un mismo t\u00e9rmino puede significar cosas distintas seg\u00fan el tr\u00e1mite. Tomemos \u00abdomicilio\u00bb:<\/p>\n\n\n\n Las tres definiciones pueden ser leg\u00edtimas. El problema aparece cuando se intercambian como si fueran lo mismo. Si un campo se llama igual pero representa conceptos distintos, el est\u00e1ndar tiene que diferenciarlos de forma expl\u00edcita.<\/p>\n\n\n\n Un est\u00e1ndar no es solo un formato. Propongo que cubra, como m\u00ednimo:<\/p>\n\n\n\n Son elementos que propongo. No digo que hoy exista un cat\u00e1logo oficial con este alcance para todos los datos del Estado.<\/p>\n\n\n\n Reparto las responsabilidades en dos niveles.<\/p>\n\n\n\n CENIT<\/strong>, la instituci\u00f3n que propongo, coordina y establece los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos comunes de intercambio: formatos, esquemas e identificadores.<\/p>\n\n\n\n Las entidades sectoriales<\/strong> conservan la definici\u00f3n funcional y la responsabilidad sobre los datos de su competencia.<\/p>\n\n\n\n La divisi\u00f3n es precisa: el sector define qu\u00e9 significa un dato desde lo cl\u00ednico, lo tributario o lo registral; el est\u00e1ndar define c\u00f3mo se representa y se intercambia. Sin responsable, el est\u00e1ndar es un formulario vac\u00edo. Sin est\u00e1ndar, el dato no se puede reutilizar.<\/p>\n\n\n\n CENIT hoy no existe. Su papel ser\u00eda t\u00e9cnico y de coordinaci\u00f3n, sin reemplazar las competencias de ning\u00fan sector.<\/p>\n\n\n\n No hace falta estandarizar todo el Estado de golpe:<\/p>\n\n\n\n Estandarizar datos es t\u00e9cnico, lento y poco vistoso. Dif\u00edcilmente va a atraer atenci\u00f3n pol\u00edtica. Justamente por eso necesita una instituci\u00f3n que lo sostenga en el tiempo, m\u00e1s all\u00e1 de los ciclos de gobierno.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n habr\u00e1 resistencia de las entidades a cambiar sus sistemas y definiciones. Mi respuesta es la gradualidad: el est\u00e1ndar se aplica primero en el intercambio, sin obligar a rehacer los sistemas internos de inmediato, y se incorpora en los desarrollos nuevos.<\/p>\n\n\n\n Y hay un riesgo que no quiero subestimar: que los est\u00e1ndares se dise\u00f1en sin los sectores. Eso producir\u00eda normas t\u00e9cnicamente correctas y funcionalmente in\u00fatiles. Por eso la definici\u00f3n funcional se queda en el sector responsable.<\/p>\n\n\n\n Menos errores porque dos entidades entend\u00edan cosas distintas por el mismo dato. Un solo lugar para corregir tu informaci\u00f3n cuando est\u00e1 mal. Y menos veces demostrando que la versi\u00f3n de una entidad es la correcta frente a la de otra.<\/p>\n\n\n\n Los datos p\u00fablicos son infraestructura, igual que las carreteras o la red el\u00e9ctrica. Una infraestructura sin est\u00e1ndares no se conecta. Quiero ver un Per\u00fa con un cat\u00e1logo de datos p\u00fablicos, fuentes definidas y est\u00e1ndares comunes, sobre el que se puedan construir servicios digitales, pol\u00edticas y evaluaciones con informaci\u00f3n confiable.<\/p>\n\n\n\n Compartir datos sirve de poco si cada instituci\u00f3n entiende algo distinto por el mismo dato. Antes de conectar, hay que ponerse de acuerdo en qu\u00e9 significa lo que se conecta y qui\u00e9n responde por ello.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cuando varias entidades guardan versiones distintas del mismo hecho, el ciudadano paga la diferencia. 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Mi propuesta: qui\u00e9n define y qui\u00e9n responde<\/h2>\n\n\n\n
C\u00f3mo lo implementar\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
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La objeci\u00f3n obvia: es un trabajo lento y nadie lo va a ver<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 cambia para el ciudadano<\/h2>\n\n\n\n
Hacia 2050<\/h2>\n\n\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n