Muchas instituciones p\u00fablicas publican tableros con indicadores. Algunos sirven. Otros son decoraci\u00f3n: gr\u00e1ficos que nadie usa para decidir, cifras sin contexto, metas que nunca se revisan.<\/p>\n\n\n\n
Publicar gr\u00e1ficos que nadie usa no es, por s\u00ed solo, rendir cuentas. La prueba es simple: si un indicador empeora, \u00bfalguien tiene que explicar por qu\u00e9 y qu\u00e9 va a hacer? Si la respuesta es no, ese indicador no sirve.<\/p>\n\n\n\n
En lo que propongo, CENIT operar\u00eda infraestructura cr\u00edtica del Estado digital. Su desempe\u00f1o deber\u00eda medirse en seis frentes:<\/p>\n\n\n\n No voy a poner metas num\u00e9ricas aqu\u00ed. Las metas se fijan con l\u00ednea base, metodolog\u00eda y discusi\u00f3n t\u00e9cnica. Poner hoy una cifra de disponibilidad o de adopci\u00f3n sin conocer el punto de partida ser\u00eda inventar.<\/p>\n\n\n\n Un n\u00famero suelto dice poco sobre desempe\u00f1o y menos sobre correcci\u00f3n. Por eso cada m\u00e9trica publicada deber\u00eda tener cinco campos:<\/p>\n\n\n\n Los dos \u00faltimos son los que convierten un tablero en rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n Cada cifra tiene que ir con su metodolog\u00eda: qu\u00e9 se cuenta, qu\u00e9 se deja fuera, c\u00f3mo se calcula, cada cu\u00e1nto y qui\u00e9n la valida.<\/p>\n\n\n\n Sin metodolog\u00eda, la cifra no se puede comparar en el tiempo ni auditar. Un indicador de disponibilidad que excluye las \u00abventanas de mantenimiento programado\u00bb puede verse impecable aunque el servicio haya estado ca\u00eddo muchas horas.<\/p>\n\n\n\n Los indicadores no son neutros: orientan lo que hace la gente a la que se mide. Si solo se mide cu\u00e1ntos servicios digitales se publicaron, se premia el volumen y no el uso. Si solo se mide el tiempo de atenci\u00f3n, se premian los cierres r\u00e1pidos aunque el problema no se haya resuelto.<\/p>\n\n\n\n Por eso los indicadores se revisan cada cierto tiempo, igual que los sistemas que miden.<\/p>\n\n\n\n Hay informaci\u00f3n operativa que, si se publica, aumenta el riesgo: el detalle de las vulnerabilidades, las configuraciones de los sistemas y los mapas de dependencias cr\u00edticas. Publicarla ser\u00eda entregarles una gu\u00eda a los atacantes.<\/p>\n\n\n\n Esa informaci\u00f3n no desaparece del control. Queda disponible para las autoridades y \u00f3rganos competentes, bajo las reglas de reserva aplicables. Una cosa es lo que se publica y otra lo que se audita.<\/p>\n\n\n\n CENIT es mi propuesta; hoy no existe. Pero este principio vale para cualquier instituci\u00f3n que hoy opere infraestructura digital cr\u00edtica del Estado.<\/p>\n\n\n\n Publicar indicadores negativos puede usarse contra la instituci\u00f3n. Es cierto, y es parte del costo de la transparencia. La alternativa, esconder los problemas, es peor, porque impide corregirlos a tiempo.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se dir\u00e1 que medir bien requiere capacidad t\u00e9cnica y tiempo. Por eso empezar\u00eda con pocos indicadores bien definidos y los ampliar\u00eda de a pocos.<\/p>\n\n\n\n Poder saber si la infraestructura digital del Estado funciona, con datos que se pueden verificar y explicaciones cuando algo falla. Y una instituci\u00f3n que no puede mostrar solo sus logros, porque tambi\u00e9n tiene que explicar lo que no sali\u00f3.<\/p>\n\n\n\n La infraestructura cr\u00edtica se gestiona con m\u00e9tricas, y las m\u00e9tricas p\u00fablicas son una forma de control ciudadano. Quiero un Per\u00fa con instituciones t\u00e9cnicas que publiquen su desempe\u00f1o con metodolog\u00eda, expliquen sus desviaciones y corrijan a la vista de todos.<\/p>\n\n\n\n Si CENIT le pide est\u00e1ndares al Estado, tambi\u00e9n tiene que demostrar en p\u00fablico c\u00f3mo cumple los suyos.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Quien opera los cimientos del Estado digital tiene que poder ser evaluado. Pero un tablero lleno de gr\u00e1ficos no es transparencia. 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\n
La metodolog\u00eda se publica con el dato<\/h2>\n\n\n\n
Un mal indicador cambia la conducta, no el resultado<\/h2>\n\n\n\n
Transparente no es todo p\u00fablico<\/h2>\n\n\n\n
C\u00f3mo lo implementar\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
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La objeci\u00f3n obvia: los malos indicadores se van a usar pol\u00edticamente<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 cambia para el ciudadano<\/h2>\n\n\n\n
Hacia 2050<\/h2>\n\n\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n