Muchos proyectos de transformaci\u00f3n digital agarran un tr\u00e1mite tal como existe en papel y lo pasan a una pantalla. Los mismos pasos, las mismas firmas, los mismos requisitos, ahora en formularios en l\u00ednea. Se anuncia como modernizaci\u00f3n, pero el ciudadano sigue recorriendo el mismo laberinto. Solo que desde su celular.<\/p>\n\n\n\n
Digitalizar un proceso innecesario no lo vuelve necesario. Lo vuelve m\u00e1s dif\u00edcil de eliminar, porque ahora tiene un sistema, un contrato y un equipo que lo sostienen.<\/p>\n\n\n\n
Automatizar es el \u00faltimo paso. No el primero.<\/p>\n\n\n\n
Muchas veces, la respuesta a la primera pregunta es \u00absiempre se hizo as\u00ed\u00bb. Eso no alcanza para conservarlo.<\/p>\n\n\n\n
Lo malo:<\/strong> digitalizar las ocho aprobaciones.<\/p>\n\n\n\n Lo mejor:<\/strong> ver que solo dos agregan valor, eliminar las otras seis y automatizar lo que queda.<\/p>\n\n\n\n La primera opci\u00f3n es m\u00e1s f\u00e1cil de anunciar. La segunda es la que el ciudadano nota.<\/p>\n\n\n\n Hay soluciones de transici\u00f3n que son leg\u00edtimas. Poner robots de software a hacer lo que hoy hace una persona copiando datos de un sistema a otro puede tener sentido mientras se construye la integraci\u00f3n de verdad.<\/p>\n\n\n\n Pero si no hay un plan para retirarlos ni documentaci\u00f3n, la soluci\u00f3n temporal se vuelve permanente. El robot que copia datos entre dos sistemas se vuelve indispensable, nadie se acuerda de c\u00f3mo funciona y la integraci\u00f3n real nunca se hace.<\/p>\n\n\n\n Cuando una decisi\u00f3n afecta de forma importante a una persona, tiene que haber una autoridad humana claramente responsable y una forma real de revisar la decisi\u00f3n. Cu\u00e1nta intervenci\u00f3n humana hace falta depende del riesgo y del marco legal.<\/p>\n\n\n\n Y automatizar todo lo dem\u00e1s es justamente lo que libera tiempo para atender bien esos casos. Un servidor que no se pasa el d\u00eda verificando requisitos que un sistema puede comprobar tiene m\u00e1s tiempo para los casos que necesitan criterio.<\/p>\n\n\n\n Con cinco indicadores: tiempo, errores, costo, satisfacci\u00f3n y excepciones, es decir, los casos que el sistema no pudo resolver y que tuvo que ver una persona.<\/p>\n\n\n\n Y lo digo sin rodeos: no todo tr\u00e1mite se puede automatizar, ni hay que intentarlo. Algunos necesitan criterio, contacto o verificaci\u00f3n presencial.<\/p>\n\n\n\n El Per\u00fa ya tiene experiencia en simplificaci\u00f3n administrativa, y esto se apoya en ella. En mi propuesta, CENIT pondr\u00eda la interoperabilidad y los est\u00e1ndares para integrar y automatizar; cada entidad seguir\u00eda siendo responsable de redise\u00f1ar sus propios procesos. CENIT es mi propuesta; hoy no existe.<\/p>\n\n\n\n Algunos pasos existen porque, en alg\u00fan momento, controlaron un riesgo real. Por eso la sexta pregunta, qu\u00e9 riesgo controla, no se puede saltar. Se elimina lo que no controla nada, y lo que controla algo verificable se reemplaza por una regla autom\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n Otra objeci\u00f3n: muchos pasos est\u00e1n en normas, y cambiar normas toma tiempo. Es verdad. Por eso el redise\u00f1o de procesos tiene que venir con su agenda normativa, y no quedarse solo en lo que se puede cambiar sin tocar la norma.<\/p>\n\n\n\n Tr\u00e1mites con menos pasos, menos requisitos y menos firmas. Menos datos que repetir ante distintas entidades. Y cuando el tr\u00e1mite por fin se digitaliza, un servicio de verdad m\u00e1s simple, no una copia en pantalla del laberinto de antes.<\/p>\n\n\n\n La transformaci\u00f3n digital que m\u00e1s vale es la que elimina tr\u00e1mites, no la que los digitaliza. Quiero un Per\u00fa con menos procedimientos, m\u00e1s simples, integrados entre entidades y automatizados donde tiene sentido, con personas dedicadas a los casos que de verdad necesitan criterio humano.<\/p>\n\n\n\n No se trata de que la burocracia haga lo mismo m\u00e1s r\u00e1pido. Se trata de que deje de hacer lo que ya no tiene sentido.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La pregunta no es c\u00f3mo digitalizar un tr\u00e1mite, sino si ese tr\u00e1mite tiene que existir. 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Donde la persona no se reemplaza<\/h2>\n\n\n\n
Toda automatizaci\u00f3n se mide<\/h2>\n\n\n\n
C\u00f3mo lo implementar\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
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La objeci\u00f3n obvia: quitar pasos puede debilitar controles<\/h2>\n\n\n\n
Qu\u00e9 cambia para el ciudadano<\/h2>\n\n\n\n
Hacia 2050<\/h2>\n\n\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n