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Patrullar un barrio, investigar un homicidio, perseguir un ciberdelito o proteger a una autoridad no son funciones intercambiables. Son profesiones distintas. Un Estado profesional no improvisa especialistas: los recluta, los forma y los conserva donde los necesita.
Una entidad puede hacer un excelente trabajo digital y, aun así, seguir aislada del resto del Estado. La transformación sectorial no equivale a la transformación del Estado. Un Estado digital aparece cuando sus instituciones pueden operar como partes de un mismo sistema.
Digital primero no significa solo digital. Priorizar el canal digital es una buena decisión de diseño. Volverlo obligatorio es pasarle al ciudadano el costo de una decisión administrativa. La digitalización tiene que eliminar colas, no ciudadanos.
La competencia en una compra pública se define cuando se decide qué se va a comprar. Por eso la transparencia no puede empezar al abrir los sobres. Tiene que empezar cuando se redacta el requerimiento, con registro de quién pidió cada requisito y por qué.
Cada cierto tiempo, un gobierno anuncia una reforma del Estado que consiste en fusionar entidades, eliminar viceministerios o reducir plazas. El Perú necesita reorganizarse, pero la reforma que importa no se mide en cajas eliminadas del organigrama. Se mide en si el Estado empieza a operar mejor.
El problema de la Policía no es quién la comanda este mes. Es una estructura diseñada para hacer todo a la vez y especializarse en nada. Propongo reemplazar la lógica de policía multipropósito por agencias policiales nacionales especializadas, sobre una plataforma común de carrera, integridad y tecnología.
El Estado peruano ya tiene tecnología: leyes de gobierno digital, plataformas de interoperabilidad, un portal único de trámites y mecanismos de identidad digital. El problema no es la ausencia de piezas, sino que todavía no operan como una sola arquitectura. Esta serie parte de ese diagnóstico.
Una selección de ideas, datos y propuestas para entender qué debería cambiar en el Perú y cómo hacerlo posible.
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