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La carrera militar y la carrera policial resuelven problemas institucionales distintos. Una policía civil necesita jerarquía, pero no necesita dos castas separadas desde el día de ingreso. Propongo un solo sistema de ingreso y una sola carrera policial.
Convertir un formulario de papel en un formulario en línea no transforma un trámite. Los mismos requisitos, los mismos pasos y las mismas esperas, ahora en pantalla. La tecnología debe quitar pasos, no esconderlos detrás de una pantalla.
La accesibilidad no es una versión especial que se agrega al final ni un gesto para un grupo pequeño. Es una condición de calidad: un servicio público que una parte de la población no puede usar no está terminado.
Un documento publicado permite leer un contrato. Un dato estructurado permite comparar miles. La transparencia documental y la transparencia operativa no son lo mismo, y un Estado que quiere ser auditable necesita las dos.
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene adscritas entidades con funciones muy distintas entre sí. La cuestión no es cuántas son, sino si cada adscripción puede justificarse con un criterio y no solo con su historia. Propongo una revisión funcional, entidad por entidad, con criterios públicos.
La política de seguridad necesita una conducción coherente. Las instituciones operativas necesitan especialización. Y las instituciones autónomas necesitan autonomía. Propongo un Ministerio de Seguridad y Justicia que conduzca la estrategia sin absorber a nadie y sin tocar la independencia de jueces y fiscales.
Cuando cada entidad resuelve por su cuenta necesidades tecnológicas que son comunes a todo el Estado, aumenta el riesgo de pagar dos veces: una por construir y otra por integrar después. La descentralización de decisiones es legítima. Lo que falta es una base común sobre la cual decidir.
El ciudadano debería entrar por una puerta del Estado, no tener que conocer veinte organigramas para resolver un problema. La base ya existe: los Centros MAC. Propongo que esa puerta física abra el mismo Estado digital que está detrás de la pantalla.
Hoy, reconstruir un contrato público de principio a fin exige buscar documentos dispersos en varios sistemas. Propongo una capa de trazabilidad de extremo a extremo: un solo expediente digital desde la necesidad hasta el cierre.
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene por ley un rol central de coordinación. Pero cuando un centro de gobierno acumula al mismo tiempo coordinación política, rectorías, seguimiento y ejecución directa de programas, lo operativo empieza a competir con lo estratégico. La reforma de la PCM empieza por distinguir qué debe hacer y qué no.
Una selección de ideas, datos y propuestas para entender qué debería cambiar en el Perú y cómo hacerlo posible.
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