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Cuando la única forma de progresar es asumir un cargo de jefatura, la institución premia a quien abandona la función que mejor domina. Propongo dos vías de progresión con el mismo prestigio: una para dirigir y otra para dominar.
El mérito no puede terminar el día del nombramiento. Un Estado que selecciona bien pero no evalúa, no distingue trayectorias y no compite por los perfiles escasos forma bien y retiene mal.
La carrera policial debería separar funciones, no personas. Propongo un Concurso Nacional Único de Ingreso, con los mismos filtros de integridad y mérito para todos, y después una especialización según aptitud, formación y misión.
El Perú ya tiene normas, plataformas y una rectoría digital. Lo que le falta es una capacidad técnica permanente que convierta todo eso en una arquitectura común, ejecutada de forma consistente en todo el aparato público. Esa es la función de CENIT, el Centro Nacional de Infraestructura y Transformación Digital que propone Letras de Cambio.
El Perú ya tiene concursos públicos y un portal nacional de convocatorias. Lo que no tiene es un proceso común que deje evidencia verificable de cada decisión. El mérito necesita algo más que buenas reglas: necesita procesos que dejen rastro.
La duración de una formación mide tiempo, no competencia operativa. Propongo un máximo de doce meses de formación inicial para la mayoría de funciones policiales, seguido de servicio supervisado y de una formación obligatoria que no termine nunca. La propuesta no es formar menos. Es formar mejor y siempre.
Cuando el nivel profesional de un policía y el puesto de mando que ocupa se confunden, el ascenso se negocia. Cuando se separan, se gana. Propongo una escala profesional civil, propia de la Policía, y cargos de dirección que se ejercen por designación y por concurso, no por escalafón.
Cuando una irregularidad se descubre después del pago, corregir sus efectos es mucho más difícil. Propongo alertas de riesgo basadas en datos, que se puedan explicar y con una persona que decide al final. No quiero que un algoritmo diga quién es corrupto. Quiero que el Estado mire antes donde hay señales.
El Estado peruano ya tiene capacidades de seguimiento repartidas entre varias entidades. Lo que le falta es que converjan en una sola vista ejecutiva que permita al Gobierno detectar un problema y decidir qué hacer antes de que sea tarde. Un Gobierno no puede gestionar lo que no puede ver.
La carrera militar y la carrera policial resuelven problemas institucionales distintos. Una policía civil necesita jerarquía, pero no necesita dos castas separadas desde el día de ingreso. Propongo un solo sistema de ingreso y una sola carrera policial.
Una selección de ideas, datos y propuestas para entender qué debería cambiar en el Perú y cómo hacerlo posible.
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